随着我国参与经济全球化程度的加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战：首先，我国的对外开放逐步进入了由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。这意味着竞争更激烈，经济风险更大，政府的宏观调控的难度增加。其次，随着我国经济的快速发展和对外开放程度的不断扩大，我们与各国经济联系继续加深，贸易摩擦增多、对外投资阻力加大等一些新的现象不断出现。针对这种状况，更好地实施“走出去”和“引进来”相结合的开放战略，利用好国际国内两个市场、两种资源，在激烈的国际竞争中掌握主动权，不断提高对外开放水平。第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。第二，提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导。第三，切实维护国家安全。