从物质载体的角度可将公文分为：
（1）以纸张为物质载体的文书。自我国发明造纸以来，纸张一直是使用最为普遍的文书载体。
（2）以感光胶片、相纸等感光材料为物质载体的文书，如照片文件、影片文件、缩微胶片文件等。
（3）以磁带、磁盘、磁鼓等磁性材料为物质载体的文书。如录音、录像文件，计算机磁带、磁盘以及光盘等文件。
（4）电子文件，即借助于电子计算机生成、传输和处理的文件。