请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题做出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。请示必须是下级机关向上级机关的行文。在本题中，上海市政府是下级机关，国务院是上级机关，国务院与上海市政府是上下级关系，具体来说就是中央与地方的关系，A项正确。B项，本题不涉及市场经济优化资源配置的功能，B项不选。撤销南汇区划归浦东新区是政府宏观调控的体现。上海浦东新区有上海浦东国际机场、多条城市轨道交通、磁悬浮列车等交通设施，还有金茂大厦、上海环球金融中心等。重新划分行政区域有利于地区资源的整合，可以进一步促进经济等方面的建设和发展。本题选ACD。