这是二十世纪二十年代初，孙中山领导下的广州国民政府所采取的对外政策。1923年，广州政府不顾英国的军事威胁，要求将广州海关的“关余”（海关收入扣除支付对外赔款和外债后的部分）交付广州政府。由于得到广东军民的支持，北京公使团被迫于1924年4月同意这项要求。10月，广州政府还镇压了得到英国等列强支持、试图颠覆政府的广东商团。为了壮大力量，1924年广州国民政府还确定了联俄的政策。根据这项政策，孙中山学习俄共的经验，改组国民党，健全组织；聘请大批共产国际和苏联顾问到党政军各级机构中工作，接受苏联的援助；并在苏联的帮助下建立了黄埔军校和国民革命军。