简述可以采用越级行文的几种特殊和必要情况。
(1)情况特殊紧急,如逐级上报下达会延误时机造成重大损失; (2)上级领导交办并指定越级上报的具体事项; (3)需直接询问、答复或联系的具体事项; (4)多次请示直属上级机关但长期未予以解决,或与直属上级有争议而该问题又急需解决; (5)揭发、检举、控告直属上级机关。
特殊情况越级向上行文,应抄送给( )
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