简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。
日本20世纪末行政改革的原因。二战后,日本制定新宪法及内阁法等相关法律,对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而,日本虽然在战后实行了内阁制,在法律上国会是政策形成的中心,在实际的政治过程中,真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂,日本战后改革未能有效地改造其官僚体系,却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。
20世纪末日本行政改革的内容。
(1)改革内阁制度,试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题,并实现政治家对官僚的控制。
(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号,推进放松管制、地方分权等。
(4)简化行政组织,压缩公务员的规模。
(5)进行公务员制度改革。
(6)妥善运用行政信息公开制度。
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