根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更的程序如下：变更的提出；变更指示，根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，变更指示只能由监理人发出；承包人建议，根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款的规定，在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人，监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按合同约定的程序向承包人发出变更指示，变更估价。考点：变更的范围和内容;