1）.它以城乡划界，把人固定在自己的出生地；
2）.户籍与劳动用工制度、人事档案制度和生活资源供应制度相配套；这一制度在相当长的历史时期内为稳定社会、发展经济发挥作用。但是也显露了一系列的弊端。例如户籍身份给每个人打上了先赋烙印，限制了农民的择业自由，制约着城乡之间、单位之间的人才流动。另外，国家为具有城镇户口的居民提供各种福利待遇，使城乡差距、工农差别不断增大。这在客观上强化了我国城乡分割的二元社会结构。