人类最早的城市出现在（）平原。

始于清末的中国现代市制，最早的城市行政区首先出现在（），然后在逐渐遍及全国。

在城市道路管理的挖掘、占用审批管理中，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，应当经()批准，方可建设。

近代中国，最早的火车出现在哪个城市？

行政手段在城市交通行政管理上主要体现在（）和（）两个方面。

城市基础设施的管理主要包括城市供电管理、城市（）管理、城市（）管理、城市道路管理、城市灾害管理等。

世界最早的城市出现在今天的什么地方（）

在城市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，有（ ）裁决

在城市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由（ ）裁决。

（）是指城市的在国家行政体制中发挥独特作用，其职能的实现也具有相对独立性，适合城市政府自主实施管理。

阅读下列材料，然后回答问题。2004年，A市西乡全面完成“镇改街道”改革，原农村社区转变为城市街区，但新问题也接踵而至：街道城管财政投入严重不足；街道城管综合执法大队承担了多达21项职能，但人员编制只有40多人，即使加上协管人员也不足150人，平均每平方公里不足两名执法人员；作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档”。2007年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革的突破口。通过公开招投标，西乡街道办与B公司就城市街区专业化、一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同，合同约定：一、B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等13项原由城市管理部门负责的工作。二、B公司享有的权利与义务主要体现在10个方面，如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。三、B公司以自己的专业技术特长与设备，为市政管理与社会秩序管理提供GPS定位、信息传输等技术支持，参与行政处罚前的管理过程，但不享有行政处罚权。四、在B公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时，街道办、城市管理部门则及时介入，依法处理。这项改革经过一段时间的实践，该街区公共秩序趋于好转，行政成本有所降低，效果显著。问：（1）西乡在城市管理改革之前，街道城管面临的主要问题是什么？（2）从行政组织改革的角度来看，西乡城市管理改革主要采取的是什么方法？（3）西乡的做法对行政组织改革有哪些启示？ 

英国工业革命始于18世纪中期，最早是从纺织工业开始的，而首先在哪个部门出现突破（）。