（1）以劳动部总库开发为龙头，推动行业和地方分库的建设与发展。通过总库试验性的开发与运行，为分库建设提供国家题库管理系统软件、国家题库命题技术规程、考务管理规程等有关技术标准和工作规范。（2）职业技能鉴定国家题库的开发，实行整体规划，合理布局，分工实施，协调运行的方针，并实行统一审批与调度。国家题库分库开发由劳动部职业技能鉴定中心选择有关地区和行业先行试点。1997年8月后，按照劳动部统一规划，国家题库分库进入全面开发阶段。