试述能够作为行政主体的行政机关。
(1)国务院,作为国家最高行政机关,根据宪法和法律,享有管理全国的行政事务的职权,可以制定行政法规,规定行政措施,发布决定和命令。
(2)国务院的组成部门,国务院由各部、委和行、署、厅组成。各部、委和行、署、厅作为国务院的工作部门或职能机关,依法对于某一方面的行政事务行使全国范围内的管理权限。
(3)国务院的直属机构,是国务院直接领导下主办各项专门业务的机构,地位低于各部、委和行、署、厅。具有独立职权和专门职责,可以在主管事项的范围内,对外发布命令和指示。
(4)国务院各部、委管理的国家局,是管理某些专门事项的行政职能部门,具有独立的法律地位,依法行使某项专门事务的行政职权。
(5)地方各级人民政府,是地方国家行政机关,管理地方各级所辖范围内的行政事务。
(6)地方人民政府的派出机关,是地方县级以上人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的、代表该级人民政府组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关。
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