中国政府一贯重视难民工作，积极参加了联合国难民领域的有关活动，为难民的国际保护、人道主义援助及难民问题的解决做出了巨大的努力。1995年底全世界难民达2700多万，其中非洲难民占50%。中国政府一贯认为，在对难民提供人道保护主义和援助的同时采取措施消除产生难民的根源是解决难民问题的根本途径。目前产生难民的主要原因是外来干涉、武装冲突、种族宗教争端、极端贫困、经济落后和环境恶化，经济制裁和封锁也是不容忽视的原因。实现和平与发展是解决难民问题的前提。中国主张在国际事务中应以和平共处五项原则为基础解决国际争端，建立公正合理的国际政治经济新秩序，帮助发展中国家实现经济和社会的发展，这样才能实现难民问题的根本解决。国际社会应同情理解和支持对难民的庇护，国际团结，责任分担是解决难民问题的重要原则，只有通过国际社会的共同努力，才能真正解决难民问题。