是法定机关与组织按照特定的规范体式、经过一定的处理程序制成,并在特定范围内使用的书面文字资料,是传达意图、办理公务和记载工作的一种工具。
公文的作者是法定的组织或其法定代表人,公文以规范的体式和文字为信息表达方式,是国家进行管理的一种重要工具。
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