正文的内容要符合党的路线、方针、政策和有关规定，符合国家的法律、法规。提出新的政策要注意保持连续性，提法要以公布的文件相衔接。
第二正文反映的情况、问题、数据等必须真实可靠，提出的措施和办法必须切合工作实际，切实可行。
第三，内容涉及的有关部门要经过协调、会商，取得一致意见。
第四，在文件表达上要概念准确，观点鲜明，条理清楚，层次分明，篇幅简短，实事求是，合乎语法规范，正确使用标点符号。
第五，用数字表示多层结构数字，第一层用“一”，第二层用“（二）”，第三层用“1”第四层用“（1）”。