会议背景：抗日战争时期，武汉失守以后，国民党集团虽然继续抗战，但是表现出很大的动摇，反共投降倾向日益滋长。
会议内容：1939年1月21日至1月30日国民党在重庆召开五届五中全会，会议的中心议题是：抗战和反共。国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针。不久国民党顽固派就掀起了第一次反共高潮。
会议标志：国民政府自抗战以来在政策上的重要转变。蒋介石集团把政策的重心由对外转向对内，国民党开始执行一条消极抗日积极反共的路线。
中共针对国民党的反动政策，在国民党顽固派发动军事进攻以前提出了“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”，的口号。继续争取同蒋介石集团维持国共合作，巩固并且扩大了抗日民族统一战线。