下列建设工程项目成本管理的任务中，作为建立施工项目成本管理责任制、开展施工成本控制和核算的基础是（　）。

案例背景材料：
某项目经理在一次“加强成本管理，控制项目成本”的会议上就成本管理的原则和成本控制的方法说了以下一番话：
(1)成本管理原则；在该工程的成本管理中要实行成本最低化管理，即通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求；要实行全面成本管理，即建设单位、监理单位、施工单位都要参与到成本管理的工作之中；要实行成本责任制，使各部门、各班组和个人都来关心项目成本管理。
(2)成本控制方法；为了使成本管理取得好的效果，要认真编制施工图预算，以施工预算控制成本支出；要加强质量管理，按规范要求组织施工，严格控制质量成本，也就是控制未达到质量标准而产生的损失费用；要定期开展“三同步”检查，即进度、质量、成本要同步。
问题：
(1)关于成本管理的原则，该项目经理的讲话有哪些不当之处？成本管理的原则还有哪些？
(2)关于成本控制的方法，该项目经理的讲话有哪些不当之处？

【背景材料】
某城市公路的改建项目，为了控制工程造价，业主与设计方详细研究了各种成本控制措施，要求通过成本管理的各种手段，不断促进降低施工项目成本，尽可能地以最低的成本达到设计要求。在面对业主提出的要求后，施工方也采取了一系列措施，选择适宜的施工方案，降低材料成本，提高机械利用率，以降低施工成本获得最大的收益。
【问题】
1.简述公路工程造价的构成
2.简述工程施工项目成本管理的原则。
3.为什么降低材料成本是施工项目成本控制的主要途径之一?其具体采取的措施有哪些?