在改革党的领导制度上，列宁提出了三点思想：一是扩大中央委员会的人数，而新增加的中央委员应该来自于基层的工人。这样，既可以增加党的中央委员会的稳定性，又可以通过这些新生的力量致力于革新和改善党的机关。二是增加中央监察委员会的人数，扩大其权力，使其只对党的代表大会负责。这样一来，在党的领导核心便能够形成一支同中央委员会相制衡的力量。三是注意领导人的个人品质，将具备不同素质的领导人安排在不同的岗位上。在改革国家领导制度上，列宁提出了两点思想：一是赋予国家计划委员会以立法职能；二是改组工农检察院，使其成为改造一切旧的国家机关的锐利武器。