提起公诉，是指人民检察院经过审查起诉后认为案件符合起诉条件，代表国家将犯罪嫌疑人提交人民法院，要求人民法院通过审判追究其刑事责任的一种诉讼活动。我国刑事诉讼法上，“人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。”据此，提起公诉的条件包括实体条件和程序条件两个方面。
第一，实体条件包括三方面：
（1）犯罪事实已经查清。所谓犯罪事实已经查清，是指人民检察院经过审查，认为犯罪嫌疑人全部犯罪事实，即犯罪的行为、手段、情节、过程、后果以及犯罪的时间、地点、动机、目的等事实都已经查清。
（2）证据确实、充分。所谓证据确定、充分，是指对提起公诉所依据的证据材料都己经达到法律规定的基本要求。
（3）依法应当追究刑事责任。人民检察院决定起诉的案件，不但认定犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，而且依法应当追究刑事责任。判断是否应当追究刑事责任建立在两个基础上，一是事实基础，二是法律基础。
第二，程序条件包括三个方面：
（1）符合审判管辖的规定；
（2）制作起诉书，起诉书中有明确的指控犯罪事实；
（3）移送案卷材料、证据。
其中，起诉书的制作是提起公诉程序条件中最核心的要素。起诉书是人民检察院代表国家控诉被告人并将其交付审判，提出追究其刑事责任的规范性诉讼文书，是启动审判程序的钥匙。