A campus emergency ______ occur at any time of the day or night, weekend, or holiday, with little or no warning.

背景资料：某房屋建筑工程，建筑面积6800㎡，钢筋混凝土框架结构，外墙外保温节能体系，根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）,建设单位分别与中标的施工单位和监理单位签订了施工合同和监理合同。在合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：工程开工前，施工单位的项目技术负责人主持编制了施工组织设计，经项目负责人审核.施工单位技术负责人审批后，报项目监理机构审查。监理工程师认为该施工组织设计的编制，审核（批）手续不妥，要求改正；同时，要求补充建筑节能工程施工的内容。施工单位认为，在建筑节能工程施工前还要编制、报审建筑节能……技术专项方案，施工组织设计中没有建筑节能工程施工内容并无不妥，不必补充。事件二：建筑节能施工前，施工单位上报了建筑节能工程施工技术专项方案，其中包括如下内容：（1）考虑到冬期施工气温较低，规定外墙外保温层只能在每日气温高于5℃的11:00-17:00之间进行施工，其他气温低于5℃的时间段均不施工；（2）工程竣工验收后，施工单位项目经理组织建筑节能分部工程验收。事件三：施工单位提交了室内装饰装修工程进度计划网络图（如下图所示,单位：周），经监理工程师确认后按此图组织施工。事件四：在室内装饰装修工程施工中，因涉及变更导致工作C的持续时间为36天，施工单位以涉及变更影响施工进度为由，提出22天的工期索赔。

背景资料：某房屋建筑工程，建筑面积6800㎡，钢筋混凝土框架结构，外墙外保温节能体系，根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）,建设单位分别与中标的施工单位和监理单位签订了施工合同和监理合同。在合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：工程开工前，施工单位的项目技术负责人主持编制了施工组织设计，经项目负责人审核.施工单位技术负责人审批后，报项目监理机构审查。监理工程师认为该施工组织设计的编制，审核（批）手续不妥，要求改正；同时，要求补充建筑节能工程施工的内容。施工单位认为，在建筑节能工程施工前还要编制、报审建筑节能……技术专项方案，施工组织设计中没有建筑节能工程施工内容并无不妥，不必补充。事件二：建筑节能施工前，施工单位上报了建筑节能工程施工技术专项方案，其中包括如下内容：（1）考虑到冬期施工气温较低，规定外墙外保温层只能在每日气温高于5℃的11:00-17:00之间进行施工，其他气温低于5℃的时间段均不施工；（2）工程竣工验收后，施工单位项目经理组织建筑节能分部工程验收。事件三：施工单位提交了室内装饰装修工程进度计划网络图（如下图所示,单位：周），经监理工程师确认后按此图组织施工。事件四：在室内装饰装修工程施工中，因涉及变更导致工作C的持续时间为36天，施工单位以涉及变更影响施工进度为由，提出22天的工期索赔。

背景资料：某房屋建筑工程，建筑面积6800㎡，钢筋混凝土框架结构，外墙外保温节能体系，根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）,建设单位分别与中标的施工单位和监理单位签订了施工合同和监理合同。在合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：工程开工前，施工单位的项目技术负责人主持编制了施工组织设计，经项目负责人审核.施工单位技术负责人审批后，报项目监理机构审查。监理工程师认为该施工组织设计的编制，审核（批）手续不妥，要求改正；同时，要求补充建筑节能工程施工的内容。施工单位认为，在建筑节能工程施工前还要编制、报审建筑节能……技术专项方案，施工组织设计中没有建筑节能工程施工内容并无不妥，不必补充。事件二：建筑节能施工前，施工单位上报了建筑节能工程施工技术专项方案，其中包括如下内容：（1）考虑到冬期施工气温较低，规定外墙外保温层只能在每日气温高于5℃的11:00-17:00之间进行施工，其他气温低于5℃的时间段均不施工；（2）工程竣工验收后，施工单位项目经理组织建筑节能分部工程验收。事件三：施工单位提交了室内装饰装修工程进度计划网络图（如下图所示,单位：周），经监理工程师确认后按此图组织施工。事件四：在室内装饰装修工程施工中，因涉及变更导致工作C的持续时间为36天，施工单位以涉及变更影响施工进度为由，提出22天的工期索赔。

背景资料：某房屋建筑工程，建筑面积6800㎡，钢筋混凝土框架结构，外墙外保温节能体系，根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）,建设单位分别与中标的施工单位和监理单位签订了施工合同和监理合同。在合同履行过程中，发生了下列事件：事件一：工程开工前，施工单位的项目技术负责人主持编制了施工组织设计，经项目负责人审核.施工单位技术负责人审批后，报项目监理机构审查。监理工程师认为该施工组织设计的编制，审核（批）手续不妥，要求改正；同时，要求补充建筑节能工程施工的内容。施工单位认为，在建筑节能工程施工前还要编制、报审建筑节能……技术专项方案，施工组织设计中没有建筑节能工程施工内容并无不妥，不必补充。事件二：建筑节能施工前，施工单位上报了建筑节能工程施工技术专项方案，其中包括如下内容：（1）考虑到冬期施工气温较低，规定外墙外保温层只能在每日气温高于5℃的11:00-17:00之间进行施工，其他气温低于5℃的时间段均不施工；（2）工程竣工验收后，施工单位项目经理组织建筑节能分部工程验收。事件三：施工单位提交了室内装饰装修工程进度计划网络图（如下图所示,单位：周），经监理工程师确认后按此图组织施工。事件四：在室内装饰装修工程施工中，因涉及变更导致工作C的持续时间为36天，施工单位以涉及变更影响施工进度为由，提出22天的工期索赔。

某城市给水工程项目，该工程项目属大中型工程项目，施工之前，项目监理机构编制了施工组织设计，设计单位组织有关单位对施工图设计会审，施工单位作了技术交底，建设单位对施工单位进行了施工技术交底。
在施工过程中，监理单位及时编制了施工技术文件，并按《建筑工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)的要求进行归档。
问题
1.市政基础设施工程施工技术文件包括哪些内容?
2.逐一指出背景材料中的不妥之处，并改正。
3.市政基础设施工程施工技术文件应由谁在什么时间报当地城建档案管理机构归档?

建筑节能工程施工应当按照（    ）设计文件和经审批的建筑节能工程施工技术方案的要求施工。