这样规定的目的，是为了更好地发扬党内民主，进一步发挥全委会的决策作用和监督作用。党的地方各级委员会成员分布较为广泛，接触面较宽，对实际情况和群众的意见、要求以及人民群众创造的经验比较了解，及时召开全委会，充分发挥全体委员的聪明才智，有利于作出正确的决策，也有利于决策的贯彻执行，党的地方各级委员会在同级代表大会闭会期间，执行上级党组织的指示和同级代表大会的决议，领导本地方的工作。由于委员会的日常工作是由常务委员会主持的，全委会应当经常监督、检查常务委员会执行上级党组织的指示和落实党代表大会决议的情况，审查常委会对日常工作重大问题所做的决定，因此，党章规定党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次是适宜的。