在新中国建立之时，中国人民政治协商会议制定的起临时宪法作用的《共同纲领》，没有把中国的社会主义前途写进去。当时党中央认为：先经过一段新民主主义建设时期，再实行资本主义工商业的国有化和个体农业的集体化。这至少要十年到十五年，然后视情况而定。随着土地改革基本完成和国民经济的迅速恢复，建立在没收官僚主义资本基础上的国营企业和兴建国营企业的力量日益发展壮大，以及苏联社会主义的发展已经显示出对于资本主义的优越性，毛泽东才提出向社会主义过渡的问题。