西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？

社会行政能力包括两方面的问题：社会政策实施过程本身的（）和社会政策的效果问题。

社会行政能力包括两方面的问题：社会政策实施过程本身的效率问题和社会政策的（）。

社会工作督导侧重于个案问题、政策发展、方案计划或行政问题。( )

（）试图通过制定政策和实施政策去解决问题纳入社会行政的范畴。

教育督导是指行使督导职权的机构和人员，受本级政府或同级教育行政部门的委托，依据国家有关教育的方针、政策和法规，对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和各级各类学校的工作进行监督、检查、评估和指导，以保证国家有关教育的方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。

志愿者督导有责任教导志愿者有关"人""问题""过程""地点"方面的知识，帮助志愿者发展与工作有关的自觉意识。志愿者督导中发挥的教育性功能主要做法包括（）。

从主观动机的角度，个案工作者不可以从任何个人需要的角度来思考问题和与服务对象互动，个案会谈的唯一目的是协助服务对象解决其问题或困难。

在社会工作研究中，个案研究侧重于（）。

社会工作者小姚大学毕业不久，目前主要负责为社区独居老人提供服务，她发现自己在个案辅导中，老人常把她当成孙辈，她认为这会使得服务很难深入，为此，她向督导寻求帮助。根据小姚工作遇到的问题，督导最合适的做法是(    )

家庭个案工作作为社会工作的一种方法，与小组工作、社区工作等其他社会工作方法相比，具有鲜明的特点。特点如下：（1）个案工作是一种从（）入手，工作者与受助者个人或家庭面对面、一对一的社会主人方法；（2）个案工作以感受到困难、适应不良或有问题的个人及家庭为工作对象；（3）个案工作的工作人员必须具有个案工作的专业知识以及人际关系调整的专门技术；（4）个案工作的目的是通过工作者的介入，协助社会功能失调的个人或家庭改善生活，增进幸福。

社会工作者小慧在某青少年社会服务机构工作了一年，主要负责青少年个案工作，在一次督导面谈中，她表示近期工作并不顺利，遇上了蛮不讲理的非自愿服务对象，而且个案服务成效也不明显，因此感副压力很大，甚至开始怀疑自己的专业知识和个人能力。督导张主任与小慧关系不错，小慧常常以学生的身份在专业问题上请教张主任，并亲切的称呼其为"张老师"。张主任在督导面谈中安慰小慧，让其明确刚工作一年的社会工作者大都会有这样的困惑，并且同时指导小慧进行压力处理，教授其尝试新的个案工作模式和方法。 阅读上述材料，运用社会工作行政的相关知识回答以下问题：社会工作督导在社会服务机构中具有重要意义，请阐述社会工作督导的主要功能。