主要内容包括：
（1）深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地位；
（2）坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路；
（3）全面部署统筹解决人口问题的主要任务：一是千方百计稳定低生育水平，二是大力提高出生人口素质，三是综合治理出生人口性别比偏高问题，四是不断完善流动人口管理服务体系，五是积极应对人口老龄化。
（4）明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度；
（5）进一步加强对人口和计划生育工作的领导。