瑞士是世界上最早实行公民创制权和复决权的国家之一。
瑞士在统一前各公国均实行公民大会直接民主制，统一后公民大会式的直接民主难以为继，因而不得不采取现代民族国家普遍采取的代议制形式，在此过渡中，为保障公民权利和维护社会公平而赋予公民创制权和复决权，即依照瑞士宪法，立法权原则上属于议会，而公民在一定范围内，可以通过创制和复决的方式参与立法权的行使。公民主动创制、修改或取消某些法案的权利称为公民倡议权。例如，政治家在征集到8万签名之后，即可要求全面修改宪法，而公民可以通过票决的形式表达舆情。