（一）、经济职能，分为两种：（1）直接经济职能：宏观上，①制定经济和社会发展中长期规划；②制定与经济发展相关的行政法规、规章，运用金融、财政、税收等手段来宏观调控经济发展，主要由省级政府承担。微观上，①培育市场体系；②加强依法监督，完成对经济事务的日常管理。（2）间接经济职能：保护自然环境、支持经济可持续发展，加强公共设施建设，提高劳动者素质等等。
（二）一般社会职能：即除经济以外的其它社会事务的公共管理，如社会保障、社会治安等等。