1、政府公共关系观念不强、意识淡薄，没有很好地行使公共关系职能。政府公关观念还比较淡薄，没有认识到政府公关活动的重要性，没有将其上升为一种价值观和管理哲学，渗透到政府工作人员的日常行为之中，没有很好地行使政府公共关系职能。
2、政府对外部公众的有意识的选择致使政府公关扭曲。一方面，重首要公众，轻次要公众。对首要公众政府倾注了极大的注意力，开展大量的工作，而对次要公众重视不够，甚至有时忽视他们；另一方面，重行动公众，轻潜在公众。政府往往忽视这一潜在公众的存在，不能采取有效的预警措施，致使问题暴露后无法避免不必要的损失。政府在解决行动公众问题时耗费的人力、物力、财力都比较多，对潜在公众很少关注，往往是问题出现后，潜在公众变为行动公众时才消极被动地采取补救措施，严重损害了政府的形象。
3、政府与公众传播沟通不畅。在现实生活中，由于传统行政命令式、服从式行政方式根深蒂固，政府在与公众进行沟通时，首先习惯性采取行政传播方式。其次，政府公关传播双向交流的方式少，渠道少，效果不佳。再次，政府公关传播透明度不高。在我国，传统的“民可使由之，不可使知之”的思想仍然存在，影响了政府行政的透明度。