（1）首先它将以往的律改为刑统。所谓刑统，是按照新的体例编撰的刑书，一般以刑律为主，而将其他刑事性质的赦令格式分载在律文之后，依律目分门别类地加以汇编。
（2）宋朝的以赦代律，进行“编律”。赦是皇帝发布的一种形式，具有至高无上的法律效力，起初并不是具有相对稳定性和普遍性的法律。编赦是对于散赦的汇编，是使赦上升为一般法律形式的立法程序，从而使编赦在宋代成为重要的法律形式。
（3）宋朝宗嘉佑中朝，加重处罚犯罪，开始实行“重地之法”。