决策是一个不断发现并解决问题的过程,由情报、设计、选择和实施等活动构成。其基本过程如下:
(1)情报活动。环境在不断地变化,对新的情况做出正确反应是困难的。决策者在决策过程中首先要分辨在什么情况下要做出什么决策。情报活动主要是解决“做什么”,即审时度势、发现和确定问题以及决策时机的活动。问题是指现状与目标之间的差距,要发现和确定问题,必须进行调查研究和分析预测。决策者的知识和精力是有限的,在同一时刻决策者只能集中精力对付少数几个问题,很难了解所有的情况。因此组织中要设立专门的情报部门,向决策者提供必要的信息。
(2)设计活动。设计活动是寻求多种途径解决问题的过程,是行动方案的探求过程。决策者和有关人员必须充分挖掘和创造多种可行的替代方案。设计活动强调多方案,如果决策者面临的只有一种方案,也就无所谓决策了。
(3)选择活动。这是在一定的评价准则下,在预估和分析各个替代方案的基础上,对方案进行抉择的活动。现实中,由于方案后果的多样性和评价准则的多样性,使选择活动很难找到一个对所有准则来说都是最优的方案;同时由于方案的后果是一种未来的风险事件,具有一定的不确定性,因此对这种后果的评价准则往往因人而异。各种可供选择的方案在权衡利弊后,可能选其一,可能合为一,也可能另行设计一个方案。
(4)实施活动。实施活动是执行、跟踪和学习的过程。决策方案确定之后,还必须制定详细的执行计划和资源预算计划,使组织成员深刻理解方案并努力实施,同时还要加强实施过程的监督和检查,及时发现偏差并予以纠正。