建立健全人才培养机制，应着力做好三个方面的工作：
（1）明确培养工作的基本思路和目标，促进各类人才的全面发展。树立大教育、大培训观念，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。
（2）加快构建现代国民教育体系，更好地为经济社会全面发展培养人才。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，以社会需求为导向，大力推进教育创新，提高教育质量和管理水平；统筹城乡教育，进一步加强农村教育；全面普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育；着眼国家发展和战略需要，深化高等教育体制改革，加强高等教育与经济社会的紧密结合，调整学科和专业结构，创新人才培养模式，建立教育培养与人才需求结构相适应的有效机制；适应走新型工业化道路和优化产业结构的需求；大力推进职业教育的改革和发展。
（3）加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。主要是在全社会进一步树立全民学习、终身学习的理念，鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，积极推动学习型组织和学习型社区建设；加强终身教育的规划和协调，优化整合各种教育培训资源，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，完善广覆盖、多层次的教育培训网络，构建中国特色的终身教育体系；进一步改革和发展成人教育，加强各类人才的培训和继续教育工作，制定科学规范的质量评估和监督办法，提高教育培训成效。