2007年1月22日，银监会出台了《村镇银行管理暂行规定》，对村镇银行的设立、经营、监管等方面作出了明确的规定。2008年1月，由某商业银行发起、8个自然人和1个企业法人参与入股成立了一家村镇银行，其注册资本为1亿元人民币，2010年底，其资本净额已经达到了1.2亿元人民币。

2007年1月22日，银监会出台了《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》及村镇银行、贷款公司、农村资金互助社组建审批工作指引，并开始在六省市试点。2007年3月1日，我国首批三家村镇银行四川仪陇惠民村镇银行、吉林东丰诚信村镇银行、吉林磐石融丰村镇银行正式挂牌开业;同月20日，中国邮政储蓄银行成立。