（1）成立筹备组；
（2）联络会员，编制会员名单；
（3）拟定社会团体的组织机构及社会团体领导人的建议名单；
（4）拟定章程草案：
社会团体的章程应当包括下列事项：
①名称、住所；
②宗旨、业务范围和活动地域；
③会员资格及其权利、义务；
④民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；
⑤负责人的条件和产生、罢免的程序；
⑥资产管理和使用的原则；
⑦章程的修改程序；
⑧终止程序和终止后资产的处理；
⑨应当由章程规定的其他事项。
（5）筹集3万元以上的活动资金。
（6）确定社会团体的办公场所。
上述材料齐全后，由申请筹备成立的社会团体筹备组向其业务主管单位书面申请筹备。业务主管单位根据工作职能和管理职责，出具正式的批准文件。