孙中山“权能分治”理论的基本思想是把国家的大权分为“政权”和“能权”。
20.五院是南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论,在1928年10月成立的国民政府的主体和核心机构。其中位列五院之首,是国民政府最高行政机关的是( )。
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