2017年10月18日，习总书记在十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，这里的不平衡不充分指的就是目前的资源分配问题，我们要认识到问题所在，才能更好平衡矛盾之间的问题。
资源分配不均主要在于城乡之间，西部与东部之间。这会导致很多问题存在，比如医疗问题中看病难看病贵，一些优质医疗资源集中在一线城市，二三线城市医疗水平相对欠缺；同样的，资源分配还会导致教育、经济发展的不均衡，如果这种问题一直存在，会增加贫富差距的产生，不利于我国经济有序稳定发展。
资源分配不均是对我们实现全面建成小康社会和践行“协调，共享”发展理念的最大困境。解决资源分配不均的问题，不是一朝一夕，一蹴而就，需要循序渐进的发展以及多方共同努力。
一方面，发展“一带一路”的战略。“一带一路”能够从根本上解决我们西部发展落后的问题，西部发展起来了就解决了我们最大的难题。其他地区因地制宜，多尝试，多发现问题，多思考，多指导，探索出符合民意的发展方式。
另一方面，鼓励农民工返乡创业，加大对三农的扶持。农民工是连接城市和乡村、发达地区和欠发达地区的重要纽带。返乡创业不仅推进了优质资源由城市向农村、经济发达地区向不发达地区的逆向流动，带动了资本、技术和劳动力等要素向小城镇集聚，为区域经济发展增添动力，更点燃了新经济时代农村地区非农产业的火种，支撑起中西部地区城镇化的产业基础。