（1）宣布从法律上与“国民政府”的彻底决裂。规定人民的司法工作不再以《六法全书》为依据，在司法中不再引用《六法全书》及“国民政府”的法律条文。
（2）确定解放区的司法原则。规定人民司法工作必须以人民政府新的法律为依据。在法律不完备的情况下以人民政府、人民解放军发布过的各种纲领、命令、条例、决议为依据。在各纲领、命令、条例、决议也无规定的情况下，以新民主主义政策为依据。
（3）确立教育、改造司法干部的指导思想。