1．依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式：
　　（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；
　　（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；
　　（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的
　　2．招标文件是对招标投标活动具有法律约束力的最主要文件。招标文件的组成内容包括：
　　（1）招标公告或投标邀请书；
　　（2）投标人须知；
　　（3）项目需求
　　（4）评标办法；
　　（5）合同文件；
　　（6）参考资料。
　　3．编写招标文件应注意的问题有：
　　（1）招标文件应体现招标项目的特点和需求；
　　（2）合理划分标段或标包；
　　（3）依法设定投标资格条件；
　　（4）使用标准招标文件
　　（5）明确实质性要求和否决投标的情形
　　（6）不得出现违法、歧视性条款；
　　（7）语言要规范、简练，内容前、后应保持一致。