（1）教师的教育教学权是教师的基本权利。教师的教育教学权主要指教师在教育教学活动及其专业性活动中享有的自主性权利。教师在教育教学、管理学生、教育评价等方面的权利，都属于教师教育教学权的范畴。《中华人民共和国教师法》明确规定教师依法享有教育教学权。
（2）《中华人民共和国义务教育法》规定：教师在教育教学中应当平等对待学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的充分发展。学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。《中华人民共和国教师法》规定，教师要"贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务"。
（3）显然张某没有完成上述法律规定的基本要求，备课不认真、不认真钻研业务，而且故意给有意见的学生打不及格等，都与相关的法律相冲突。所以学校的决定完全合法，即使给个行政处罚也是合法的。