从顶层设计出发，从编制规划入手，要求各地编制的规划中要有排涝措施，系统地、综合地解决内涝防治问题。通过规划构建包括城市雨水径流控制、排水管网系统和超标雨水排放系统三部分内容组成的内涝防治体系。
此外，地方政府应组织有关部门、单位编制应急预案，建立内涝防治预警、会商、联动机制。城镇排水主管部门应当按照国家有关规定，建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措施，增加必要的强制排水设施和装备。在汛期，防汛指挥机构要加强对易涝点的巡查，及时排除险情。