我支持民政局作为权利人向法院起诉，理由在于：
第一，民政局是国家救助弱势群体的职能机关，它就担负着这样的职责，无名流浪汉惨遭车祸，无人行使其索赔的权利，民政局作为他们的利益的代表，应当是顺理成章的。
第二，民政局在起诉这样的案件时，代表的并不是自己，而是国家，是政府，由它行使死亡流浪汉的权利，所获得的收益并非归属于他自己，而是归属于国家，放在国家的救济基金中，能够解决其他需要社会救济的人群。
第三，侵权行为人的行为必须接受制裁，如果民政局也不能代表国家起诉，那么，侵权行为人的行为就无法得到制裁，任由其理所当然地逃避法律责任。对此，法院可不可以大胆一点，敢于创造新的诉讼规则，来一个“以司法推动立法”，不然，可能永远都会出现这样的状况，没有法律规定的就不能得到法律的救济，那将是我们中国法律的不幸。