答：(1)为了防止外资对东道国经济的控制或对东道国国家安全造成威胁，以欧美等发达国家为代表以及包括我国在内的一些发展中国家逐步建立了较为完善的包括反垄断审查与国家安全审查在内的外资并购审查制度。(2)审查机构。目前国务院将并购安全审查权集中授予“外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议”。谊部际联席会议在国务院领导下，由国家发改委、商务部牵头，根据外资并购所涉企业的行业和领域，会同相关部门开展并购安全审查。国务院有最终决定权，联席会议的各个成员部门进行评审，商务部则发挥协调与监督的作用。审查范围包括：外国投资者并购境内军工及军工配套企业.重点、敏感军事设施周边企业，以厦关系国防安全的其他单位;外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业，且实际控制权可能被外国投资者取得。