广义的公文是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
规章制度是机关、团体、企事业单位为了管理的需要而制发的对一定范围内有关工作、活动与人们的行为作出规范要求并具有( )的公务文书。
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