在评标过程中，投标文件应实质上响应招标文件的所有条款条件，无显著的差异或保留。这是指（ ）。
39．投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，可以对招标文件要求进行修改或提出保留意见。（ ）
4. 招标阶段工作主要包括发布招标公告或资格预审公告、投标人的资格审查、发放招标文件、组织勘察现场和投标预备会、投标文件的接收，以及开标、评标和定标。招标阶段是整个招标过程的实质性阶段。（ ）
6. 招标文件是招标过程中最重要的法律文件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据，也是订立合同的基础。（ ）
8. 所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。（ ）
7. （ ）是整个招标过程的实质性阶段，主要包括：发布招标公告或资格预审公告、投标人的资格审查、发放招标文件、组织勘察现场和投标预备会、投标文件的接收。
7. 投标文件不必严格按照招标文件的规定编写，可以对招标文件要求进行修改或提出保留意见。（ ）
某亚行贷款项目采购货物，货物合同金额为120万美元，采用国内竞争性招标采购方式。在评标时，采用综合评估法评标。经过对投标文件的响应性评审结束后，只有2家投标人通过进入详细评审，因只有2家通过投标人的投标文件通过实质性响应评审，招标人拒绝了所有的投标，决定重新招标。
问题：
指出本案中的不妥之处。
26.招标文件是招标过程中最重要的法律文件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据，也是订立合同的基础。（ ）
28.所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。（ ）
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