（四）　　【给定资料】　　沁阳市耕地面积45.3万亩，农业人口40.07万人，主要农作物有小麦、玉米、蔬菜、瓜果、怀药等，是全国粮食高产区之一。在农业结构调整方面，常年蔬菜种植面积18.5万亩。瓜棉套种面积1.3万亩，优质水果种植面积3.5万亩。四大怀药种植面积1.5万亩。全市具有一定规模的特色农业有：紫陵万亩无公害林果园区；长沟村小杂果农业开发园区；西万高效农业生态园区；九凤山小杂果生态园区；以西向镇北鲁村为基地；以沁河滩为主线的四大怀药产业区；以山王庄为基地的生姜产业区；以高速路两侧为基地的淡水养鱼产业区等等。　　近年来，沁阳市农产品加工行业开始注意到了品牌的巨大效应，产生了华宝、麦研、老师傅、正旺等品牌，但是数量不多、知名度不高、带动能力不强，优势难以完全发挥。特别是沁阳市的怀药生产加工企业，由于受企业规模限制，品牌建设滞后，致使“四大怀药”等独具地方特色的品牌产品，只能是“金子当作铜来卖”。沁阳市虽独享“中国怀药之乡”的美誉，但在品牌建设方面却与之盛名难副。现存的品牌小，企业规模难以做大等问题，直接影响了沁阳市怀药的规模种植。　　为加快沁阳市农业发展步伐，市里曾出台了诸如支持农产品加工企业上档升级、扶持合作经济组织、发展品牌农业等优惠政策，但由于种种原因这些政策的落实不到位，影响了企业发展和结构调整。　　中央和省级财政将会进一步加大对“三农”的政策性资金投入力度，这将带来更多的农业项目和资金。为此，要提前做好准备工作，积极运作重点项目。为加快沁阳市农业结构调整，促进农业结构优化提供坚实的基础。同时，要做好项目的储备工作。要着眼于长远，编制、规划、包装一批项目，重点做好沁阳农业产业集聚区等影响沁阳农业长远发展大项目的规划、编制工作。　　近年来，农业部门通过积极努力，争取了大量的政策性资金，为沁阳市的农业发展做出了巨大贡献。而且在沁阳市的农业结构调整过程中，也涌现出了一批积极响应政策、努力增加创收的农民专业合作社和粮食生产大户，建议按照增量幅度或对农业发展贡献的程度，给予有关单位和个人适当奖励和表彰。在组织开展“阳光工程”培训的基础上，加强农民创业和科技培训，以增加农民创业劲头和创新意识，更新思想观念，深化科技知识，提高创业技能，使其成为新时代的致富能手，动员和鼓励各方面的能人牵头兴办专业合作经济组织。优先选择新农村建设试点村开展示范，提高农民组织化程度，以专业合作社领办建设农贸批发市场，并发展农村经济人才队伍。强力推进农业标准化核心示范区建设、推广、普及农业标准化技术规程，加强产地检测和户用档案管理，开展物理和生物防治。同时，健全农产品检测体系，加强市检测中心建设，开展农产品质量安全例行检测，为市场准人创造条件。　　【问题】　　给定资料反映出了沁阳市农业产业结构调整中存在的种种问题，请就这些问题提出具体的解决措施，以供当地政府有关部门参考。　　要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；　　（2）所提建议切实可行、有针对性；　　（3）不超过300字。