1.（1）在开标阶段，招标人发现甲监理单位的投标文件的密封不符合规定时，应不予受理。
（2）理由:根据《标准施工招标文件》相关规定，投标文件未按规定要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
2.（1）评标委员会向招标人推荐中标候选人后，招标人不可以自行确定中标人。
（2）理由:根据《工程建设项目施工招标投标办法》第五十七条，招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
3.（1）如果评标委员会认为乙、丙、丁三个单位均不符合招标要求，招标人应重新招标。
理由:《招标投标法》第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
本案例中，该项目是利用国际组织贷款的基础设施项目，属于必须进行招标的范畴，所有投标被否决时，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。
4.根据《招标投标法》第六十条，中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其2年至5年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
据此，如果丙监理单位违约的，建设单位可以采取以下措施进行救济:（1）没收履约保证金；（2）请求对方损害赔偿。