我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右，市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇，市域交通规模基本符合发展要求。其规划示意图如图2-12所示。
试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。
1.城镇等级规模：县域城镇体系城镇等级应按4级配置，缺少一般镇。2.布局：城镇空间布局不合理，中心镇过多；县城B距中心城市（地级市）过近，地域直接受中心城市辐射力度大，B无法发挥地域中心作用，应并人中心城区；县城D、E位置靠近（北部山区，所辖城镇少）应合并形成北部副中心城。3.对外交通：高速公路横向选线不合理，与产业空间布局矛盾，造成基础设施浪费，建议取消；高速公路出入口距中心城市及县城D、E太远，造成区域中心利用率低；铁路穿越县城E，造成城市分隔；公路穿越中心城市，分隔城市。
请指出该总体规划布局的主要不当之处及其理由。
项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类文件。
施工承包单位的项目管理实施规划应由（ ）组织编制。
我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在35%左右，市域内现有大城市1个，县城6个，其他建制镇34个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设3个镇，市域交通规模基本符合发展要求。其规划示意图如图2-12所示。试结合现状和规划示意图，指出该市在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。
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