下列建设工程项目成本管理的任务中，作为建立施工项目成本管理责任制、开展施工成本控制和核算的基础是（　）。

在建设工程项目施工前，承包人对难以控制的风险向保险公司投保，此行为属于风险应对措施中的（　）。

某建设工程项目在基坑开挖阶段，遇到了不利的软弱土层。需要进行地基处理，使施工进度延迟、施工费用增加、该风险属于（  ）。

某项目采用固定价格合同，对于施工单位来说，如果估计价格上涨的风险发生可能性极小，估计如果发生事故属于重大损失，则此种风险等级应评为(  )级。

案例背景资料（06考点）：
某公路工程所需的主要建材有路基土方填料、砂石材料、水泥、沥青材料、沥青混合料和钢材等。所有材料均由项目部自己采购和组织运输。项目部材料采购部门拟按工程量清单→材料供应计划→材料用量计划→材料用款计划→材料采购计划的顺序进行材料计划管理。
该项目在施工过程中，项目部有关部门通过资料分析，发现混凝土工程的实际成本比计划成本增加较多，主要原因是砂、碎石材料成本的增加。但有关资料表明，砂、碎石的购入原价与施工预算时的价格一致。
问题：
1．背景中的材料计划管理程序是否合理？说明理由。
2．从“价差”方面分析材料成本增加的可能原因，并提出通过物耗管理控制成本的方法。