市场成员是市场竞争的主题，在电网商业化运营的初级阶段，网厂分开，发电公司就是市场成员，市场管理部门必须运用法律和经济而非行政的手段对发电公司进行管理，制定相应的管理规则。管理规则应包括市场成员在电力市场中的责任、权利和义务，具体为：
（1）发电公司注册。包括发电公司申报注册、市场运营部门审批的程序和期限等。
（2）发电公司必备条件。包括是否遵守市场运行规则、服从市场运行管理部门的管理和调度，是否满足市场运行部门对发电机组各种参数的要求，如AGC、调峰、无功以及通信自动化的要求等。
（3）发电公司运转规则。明确凡联入电网接受电网公司调度的发电厂，必须与电网公司和电网调度签定购电协议和调度协议，购电协议中应包括年度正常上网电量、上网电价、等效可用系数和机组允许跳闸次数等。
（4）发电公司权利和义务。发电公司的权利为可以按照规则的规定对市场运行部门的调度、交易、结算提出咨询，并可申请推出市场竞争。发电公司的义务为发电公司必须按市场运行规则的规定，申报技术及经济数据、参加竞争、提供电能和辅助服务以及提供市场运行部门要求的信息，服从调度管理、接受市场运行部门的性能测试，交纳市场运行管理费等。