甲在路上捡到一钱包,发现内有少量现金和一个身份证,于是用该身份证去办理了一个手机卡,使用此手机卡大量打电话,欠费5000元后将手机卡丢弃。对甲的行为如何定性?()
( )观念意味着政府在治理过程中不是一个权威的身份参与治理,而是与其他团体、公民平等的身份去参与,与它们协商合作,共同治理。
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