《野生动物保护法》规定，涉及科学技术保密的野生动物物种的出口，按照国务院有关规定办理。

濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种属于国家重点保护野生药材的级别为几级（）

分布区域小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种属于国家重点保护野生药材的级别为几级（）

属于一级国家重点保护野生动植物药材的是（）

属于二级国家重点保护野生动植物药材的是（）

《中华人民共和国野生动物保护法》规定的野生动物及其制品指的是什么？

我国《野生动物保护法》规定野生动物资源的所有权是（）所有。

下列不属于《野生动物保护法》保护对象的是（）

《宪法》规定，国家保障（）的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。

桂平龙潭国家森林公园有华南特有的园籽荷、国家一级保护动物（瑶山鄂蜥），有“广西第一西双版纳”之称。

《中华人民共和国野生动物保护法》中规定，中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品名录，由（）制定、调整并公布。

2013年9月12日，何某向黄某购买202只三线闭壳龟（又名金钱龟）准备进行人工养殖，约定由黄某派车从D县运往S市。当晚9时，途经D县东城镇路段时，被D县的执勤交警发现，即通知D县公安局森林分局（以下称森林分局），该分局派人将车及202只金钱龟扣押至D县林业局进行调查。何某及黄某均无法提交运输202只金钱龟的《水生野生动物特许运输证》和《水生野生动物经营利用许可证》等有关证件。于是，D县公安局森林分局便以何、黄非法运输、销售国家二级水生野生动物为由，根据《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第28条和《G省野生动物保护管理规定》第11条的规定，于9月14日作出《林业行政处罚决定书》，加盖森林分局的公章，对上述二人罚款24万元。9月15日凌晨，森林分局将扣钾的202只金钱龟放行。同日，森林分局要求D县海洋与水产局出具了行政处罚委托书。（注：《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》第3条规定，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作，其行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。《C省野生动物保护管理规定》第3条规定，公路、铁路、航空、航运、邮政等部门，对非法运输、携带、邮寄的重点保护野生动物及其产品应予扣留，并及时移交野生动物行政主管部门处理。司法、公安（包括林业公安）机关和监察部门应支持野生动物行政主管部门依法行使查处权。）问题：（1）根据法律规定，森林分局的处罚是否合法？为什么？（2）何某、黄某不服处罚，应向哪个法院提起行政诉讼？法院应作出何种判决？