（1）针对特定区域—以一定行政区域为依托，既能反映较为广泛的卫生问题，同时又具有动员卫生资源和运用行政权力解决卫生问题的能力。因此，以市（地）行政区域为基本规划单位较为适宜，直辖市、计划单列市、省会城市为特殊的规划单位。
（2）核心是优化配置卫生资源—在具体操作中应以人群卫生服务需求为导向，以区域人口、年龄结构、社会卫生状况和健康状况等位基础，坚持公平、效率和效果兼顾的原则。
（3）涉及社会各个部门—编制区域卫生规划是政府行为，不仅需要卫生行政管理部门的积极努力，还需要各有关部门何如社会方方面面的支持配合。其全程体现政府负责、卫生部门牵头、有关部门配合、社会参与和法律保障的精神。
（4）从战略角度研究卫生问题—全局的筹划和抉择，从战略层面上考虑卫生事业的发展方向和重点。