（一）信访事项的提出，是一种程序性的行为。程序性行为在法律性质上具有双重性，即信访人权利义务的统一。
（二）《信访条例》提倡采用书信、电子邮件、传真等书面形式提出信访事项。
（三）信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、不得歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
（四）信访人在信访过程中应当遵守信访秩序。走访形式信访，代表人数不得超过5人；应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；不得暴力信访。